TBMM’ye sunulan düzenlemeyle yabancı dijital konaklama platformları için yeni dönem başlıyor. Platformların Türkiye’de faaliyet gösterebilmek için 5 milyon TL ödeyerek iki yıllık izin belgesi alması, Türkiye’de temsilci bulundurması ve TGA’ya turizm payı ödemesi öngörülüyor.
Türkiye’de elektronik ortamda konaklama satışı ve pazarlaması yapan yabancı dijital platformların faaliyetlerini düzenleyen kanun taslağı TBMM’ye sunuldu. Düzenleme, çevrim içi seyahat platformlarına (OTA) izin belgesinden Türkiye’de temsilci bulundurmaya, turizm payından erişim engeline kadar kapsamlı yükümlülükler getiriyor. Taslağın gerekçesinde tüketicinin korunması, adil rekabetin sağlanması ve kamu denetiminin güçlendirilmesi amaçları öne çıkıyor.
İKİ YILLIK BELGE 5 MİLYON TL
Düzenlemeye göre yabancı dijital konaklama platformlarının Türkiye’de faaliyet gösterebilmesi için Kültür ve Turizm Bakanlığı’ndan izin belgesi alması gerekecek. Ekonomim’den Canan Sakarya’nın haberine göre iki yıl geçerli olacak belgenin bedeli 5 milyon TL olarak belirlendi. Bu ücret her yıl yeniden değerleme oranında artırılacak ve izin belgesi başka işletmelere devredilemeyecek.
İzin başvurusunda Dijital Hizmet Vergisi mükellefi olmak, vergi borcu bulunmamak, Türkiye’de tebligat adresi göstermek ve UETS adresini bildirmek gibi koşullar aranacak. Platformların ayrıca Türkiye’de sorumlu gerçek veya tüzel kişi temsilci bulundurması gerekecek. Tüzel kişi temsilcinin sermaye şirketi olması, yetkililerinden en az birinin Türk vatandaşı ve Türkiye’de yerleşik bulunması şartı aranacak.
TGA’YA TURİZM PAYI ÖDENECEK
Yabancı platformlar, Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansına (TGA) turizm payı ödeyen kuruluşlar arasına alınacak. Ödenecek tutar Dijital Hizmet Vergisi matrahı üzerinden hesaplanacak.
Turizm payını zamanında yatırmayan platformlara ödeme için 15 günlük süre tanınacak. Bu süre içerisinde de yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde platformun izin belgesinin iptal edilmesi gündeme gelecek.
Taslakla platformların doğrudan sunabileceği hizmetlerin sınırları da çiziliyor. Buna göre Bakanlık belgeli konaklama tesisleri ile izinli turizm konutlarının satış ve pazarlaması doğrudan yapılabilecek. Elektronik uçak bileti satışı da platformların doğrudan gerçekleştirebileceği faaliyetler arasında yer alacak.
SEYAHAT ACENTALARININ ALANI KORUNACAK
Platformlar, izin verilen hizmetlerin dışındaki ve seyahat acentalarına özgü faaliyetleri doğrudan gerçekleştiremeyecek. Bu hizmetlerin 1618 sayılı Kanun kapsamında işletme belgesine sahip seyahat acentaları aracılığıyla sunulması gerekecek. Araç kiralama hizmetleri ise Ticaret Bakanlığı tarafından yetkilendirilen işletmeler üzerinden gerçekleştirilebilecek.
Platformların izin belgesi kapsamındaki faaliyetlerinden kaynaklanan uyuşmazlıklarda Türk hukuku uygulanacak ve Türk mahkemeleri yetkili olacak. İzin belgesine esas bilgilerde meydana gelen değişikliklerin 15 gün içerisinde Bakanlığa bildirilmesi, talep edilen belgelerin de aynı süre içinde gönderilmesi gerekecek.
İHLALDE 100 BİN TL’YE KADAR CEZA
Taahhüt edilen hizmetlerin eksik veya hiç sunulmaması halinde sözleşme başına 50 bin TL’den 100 bin TL’ye kadar idari para cezası uygulanabilecek. Ülke yararına aykırı, kamu güvenini sarsıcı veya turizmi baltalayıcı nitelikte değerlendirilen faaliyetler de izin iptaline gerekçe oluşturabilecek. İzin belgesi iptal edilen platformlar altı ay boyunca yeniden başvuru yapamayacak.
Belgesiz konaklama tesisleri veya gerekli izne sahip olmayan turizm konutlarının elektronik ortamda satış ve pazarlamasını yapan platformlara da yaptırım uygulanabilecek. Bunlar arasında uyarı, idari para cezası, ilgili içeriğin çıkarılması ve erişimin engellenmesi bulunuyor.
BELGESİZ PLATFORMA ERİŞİM ENGELİ
Bakanlıktan izin almadan Türkiye’de faaliyet gösteren yabancı dijital konaklama platformları hakkında erişimin engellenmesi kararı verilebilecek. Böylece dijital konaklama satışlarında belge kontrolünün platformlar üzerinden de yürütülmesi amaçlanıyor.
Platformların satışını yaptığı konaklama tesisleri ile turizm amaçlı kiralanan konutların belge numaralarını doğrulaması ve bu numaraları ilanlarda göstermesi zorunlu olacak. İzin kapsamı dışında ürün veya hizmetlerin aynı elektronik ticaret ortamında pazarlanmasına da sınırlama getirilecek.
Halen Türkiye’de faaliyet gösteren yabancı platformlar için ise geçiş dönemi öngörülüyor. Mevcut şirketlere izin belgesi alarak yeni sisteme uyum sağlamaları için süre tanınacak. Uygulamanın ayrıntıları ve ikincil düzenlemeler Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından belirlenecek.
